Публикации

На кого распространяется
Генеральное, Отраслевое, Региональное
соглашения и коллективный договор?

Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с трудовыми отношениями.
В рамках социального партнерства на республиканском уровне подписывается генеральное соглашение.

Генеральное соглашение - это правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между сторонами социального партнерства, определяющий содержание и обязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников на республиканском уровне (подпункт 8) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса РК).
Сторонами Генерального соглашения являются Правительство Республики Казахстан, республиканские объединения работодателей и республиканские объединения профессиональных союзов.
Содержание Генерального соглашения определяется республиканской комиссией исходя из проектов генерального соглашения, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них. При этом Генеральным соглашением должны предусматриваться следующие положения:
1) о рассмотрении законопроектов в области социально-трудовых отношений;
2) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
3) о развитии рынка труда, содействии эффективной занятости населения;
4) о разработке и утверждении национальной рамки квалификаций;
5) об условиях и охране труда, промышленной и экологической безопасности;
6) о развитии социального партнерства и диалога;
7) о порядке формирования и деятельности группы наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений на отраслевом и региональном уровнях.
Генеральное соглашение служит основой для переговоров и заключения отраслевых и региональных соглашений, коллективных договоров в организациях и на предприятиях. Обязательства сторон по Генеральному соглашению и рекомендации (решения) республиканской комиссии должны учитываться при заключении Отраслевых и Региональных соглашений и коллективных договоров.
Стороны республиканской комиссии признают генеральное соглашение основным документом социального партнерства, устанавливающим приоритетные направления и необходимые действия по проведению согласованной социально-экономической политики в Республике Казахстан на 2018 – 2020 годы.
Генеральное соглашение распространяется на государственные органы, работников и их представителей, на всех работодателей независимо от форм собственности, на организации, зарегистрированные на территории Республики Казахстан, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
Контроль за ходом выполнения Генерального соглашения осуществляется сторонами в порядке, определенном Положением о Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.

 

 

В рамках социального партнерства на отраслевом уровне подписываются отраслевые соглашения. 

Отраслевое соглашение – это правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между сторонами социального партнерства, определяющий содержание и обязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников на отраслевом уровне.
Сторонами Отраслевого соглашения являются уполномоченные государственные органы соответствующей сферы деятельности, как правило, министерства Республики Казахстан, полномочные представители работодателей и отраслевые профессиональные союзы.
Действие Отраслевого соглашения распространяется на государственные органы соответствующей сферы деятельности, работодателей, работников и их представителей соответствующей отрасли.
Содержание Отраслевого соглашения определяется отраслевой комиссией на основе проектов соглашений, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них. В отраслевом соглашении должны предусматриваться положения:
1) о порядке рассмотрения программных и стратегических документов соответствующей отрасли;
2) о развитии социального партнерства и диалога в отрасли;
3) о мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок;
4) об основных принципах системы оплаты труда отрасли, в том числе установление:
- минимальных тарифных ставок (окладов) в отрасли;
- предельных значений межразрядных коэффициентов;
- единого порядка установления доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
5) о порядке утверждения отраслевой рамки квалификации;
6) о порядке формирования и деятельности Совета по безопасности и охране труда;
7) о порядке формирования и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров;
8) о порядке формирования, компетенции и деятельности группы наблюдателей для участия в разработке и принятии соглашений, коллективных договоров;
9) о порядке формирования и деятельности координационного центра по развитию кадрового потенциала и квалификаций.
Положения соглашения, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными и не подлежат применению.

 

 

В рамках социального партнерства на региональном уровне подписывается региональное соглашение. 

Региональное соглашение – это правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между сторонами социального партнерства, определяющий содержание и обязательства сторон по установлению условий труда, занятости и социальных гарантий для работников на региональном уровне.
Сторонами Регионального соглашения по городу Алматы являются Акимат города Алматы, Территориальное объединение профсоюзов «Алматинский союз профсоюзов», Территориальное объединение профсоюзов «Профсоюзный центр города Алматы», Палата предпринимателей города Алматы и Союз промышленников и работодателей Алматы Ассоциации «Конфедерация работодателей (предпринимателей) Республики Казахстан».
Содержание Регионального соглашения определяется региональной комиссией на основе проектов соглашений, представленных всеми сторонами социального партнерства или одной из них. В Региональном соглашении должны предусматриваться положения о развитии социального партнерства и диалога в регионе; порядке рассмотрения программных и стратегических документов региона; мероприятиях по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок; содействии работодателям и представителям работников в урегулировании трудовых споров; принятии мер, направленных на обеспечение занятости и сокращение уровня безработицы; порядке формирования и деятельности Совета по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров.
Положения соглашения, ухудшающие положение работника по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан, признаются недействительными и не подлежат применению.
Действие Регионального соглашения распространяется на местные исполнительные органы, работодателей, работников и их представителей соответствующей административно-территориальной единицы.
Также действие Регионального соглашения распространяется на организации, зарегистрированные на территории соответствующей административно-территориальной единицы, собственниками имущества, учредителями (участниками) или акционерами которых являются иностранные граждане или иностранные юридические лица, либо юридические лица с иностранным участием, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц.
Контроль за ходом выполнения Регионального соглашения осуществляется сторонами в порядке, определенном соглашением.

 

 

 

Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23.11.2015 г. № 414-V (далее – Трудовой кодекс) в подпункте 79) пункта 1 статьи 1 определяет коллективный договор как правовой акт в форме письменного соглашения, заключаемого между работниками в лице их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

В соответствии со статьей 10 Трудового кодекса, трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются трудовым договором, актом работодателя, соглашением и коллективным договором.
Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора стороны создают на паритетной основе комиссию. Количество членов комиссии, ее персональный состав, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора определяются соглашением сторон.
Сторонами коллективного договора являются работодатель и работники в лице их представителей, уполномоченных в установленном порядке (пункт 1 статьи 156 Трудового кодекса).
Представители работодателей – физические и (или) юридические лица, уполномоченные на основании учредительных документов и (или) доверенности представлять интересы работодателя или группы работодателей (подпункт 40) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса).
Представители работников - органы профессиональных союзов, их объединений, а при их отсутствии выборные представители, избранные и уполномоченные на общем собрании (конференции) работников большинством голосов участников, при присутствии на нем не менее двух третей работников (делегатов конференции) (подпункт 44) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса).
В соответствии с пунктом 4 статьи 156 Трудового кодекса работники, не являющиеся членами профессионального союза, вправе уполномочить орган профессионального союза для представления их интересов во взаимоотношениях с работодателем.
Интересы работников в пределах делегированных им полномочий представляют органы профессиональных союзов в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профессиональных союзах» (пункт 1 статьи 20 Трудового кодекса).
Пункт 4 статьи 156 Трудового кодекса определяет, что при наличии в организации нескольких представителей работников ими создается единый представительный орган для участия в работе комиссии, обсуждения и подписания коллективного договора.
Согласно статье 158 Трудового кодекса действие коллективного договора распространяется на работодателя и работников организации, от имени которых заключен коллективный договор, и присоединившихся к нему работников. Порядок и условия присоединения определяются в коллективном договоре.
Таким образом, если Вы не являетесь членом профсою­за, но хотите, чтобы льготы, определенные в коллективном договоре, распространялись на Вас, то можете присоединиться к коллективному договору на условиях и в порядке, определенном в коллективном договоре той организации, где вы работаете. Из нормы пункта 3 статьи 158 Трудового кодекса, условия и порядок присоединения определяются в коллективном договоре. Как правило, в качестве приложения к коллективному договору, которое является его неотъемлемой частью, разрабатывается положение о порядке присоединения к коллективному договору. В данном положении указываются условия присоединения к коллективному договору, в том числе, размеры взносов для присоединившихся работников, которые не являются членами профессионального союза.
В том случае, если Вы не являетесь членом профсоюза или не присоединились к коллективному договору на определенных сторонами условиях, то ни один пункт коллективного договора на Вас не распространяется.